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近年来，我国医疗效劳逐渐从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变
。2016年国务院宣布《“健康中国2030”计划纲要》，十九大报告更是提出“实施健康中国战略”，将健康中国上升至国家生长战略
。执规律则是国家战略稳步实施推进的基本包管，作为“健康中国”战略组成的一份子，一些相关执法知识一定要知道
。

我国的公共卫生立法始于20世纪80年代末期，目前已开端建立起一套公共卫生执法包管框架
。其中综合性立法包括《基本医疗卫生与健康增进法》《熏染病防治法》《突发事件应对法》《动物防疫法》《进出境动植物检疫法》等
。

《基本医疗卫生与健康增进法》（以下简称《卫健法》），是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的执法，自2020年6月1日起正式施行
。下面总结了与我们息息相关的6大亮点：

亮点一：“强下层”目标上升为执法

“强下层”目标上升为执法，人财物都将向下层倾斜
。

【解读】“�；尽⑶肯虏恪⒔ɑ啤笔切乱礁牡幕疽�，“以下层为重点”更是新时期我国卫生与健康事情总目标的基本内容之一
。《卫健法》将该目标上升为执法，并作为一个很是重要的着力点，力求多角度全力推进“强下层”：一是明确划定了医疗资源配置以下层为重点
。如从医疗机构配置角度，增强县级医院、乡村医院、社区卫生效劳中心和专业公共卫生机构的建设；二是通太过级诊疗制度和家庭医生签约效劳来推动医疗卫生效劳的下沉；三是全面增强下层医疗卫生人才步队建设，明确划定了国家要建立医疗卫生人员按期到下层和艰苦边远地区从事医疗卫生事情的制度；四是大力增强下层和边远贫困地区医疗卫生事业的财务投入制度和包管制度，推动医疗卫生事业的生长
。门诊治理系统jinnianhui金年会云诊所运营多年以来，一直坚持“助力诊所健康生长，携手改善下层医疗”的使命，为下层医疗保驾护航
。

【相关法条】

第十条　国家合理计划和配置医疗卫生资源，以下层为重点，接纳多种步伐优先支持县级以下医疗卫生机构生长，提高其医疗卫生效劳能力
。

第三十条　国家推进基本医疗效劳实行分级诊疗制度，引导非急诊患者首先到下层医疗卫生机构就诊，实行首诊卖力制和转诊审核责任制，逐步建立下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的机制，并与基本医疗包管制度相衔接
。 

第三十四条　国家建立健全由下层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全笼罩、功效互补、连续协同的医疗卫生效劳体系
。

国家增强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生效劳中心（站）和专业公共卫生机构等的建设，建立健全农村医疗卫生效劳网络和都会社区卫生效劳网络
。

亮点二：注重�；じ鋈私】敌畔⒛�

注重�；じ鋈私】敌畔⒛�，“互联网+”生长一定趋势

【解读】医疗信息是医疗机构治理、决策、临床研究、临床教学等方面的重要资料
。对患者来说，病案中包括大宗私密信息，具有不可果真性
。信息泄漏给医疗机构和患者带来的伤害将不可估量
。同时，随着“互联网+”的社会生长趋势，这不可是顺应我国个人信息�；ち⒎ǖ奶逑�，亦是在“互联网+医疗”融合生长新形态下的一定举措
。从区块链医疗大数据剖析到互联网医院线上智能化诊疗，再到商业医疗包管定制，均以个人健康信息为基础
。因此，个人健康信息具有商业价值，具有被侵害的可能，需要立法层面予以特别�；�
。而关于诊所而言，选择一个宁静系数高的门诊治理系统，才华最洪流平包管医疗信息宁静
。

【相关法条】

第九十二条　国家�；す窀鋈私】敌畔�，确保公民个人健康信息宁静
。任何组织或者个人不得不法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息，不得不法买卖、提供或者果真公民个人健康信息
。

第一百零二条　违反本规则定，医疗卫生人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部分依照有关执业医师、护士治理和医疗纠纷预防处理等执法、行政规则的划定给予行政处分：

（一）利用职务之便索要、不法收受财物或者牟取其他不正当利益；

（二）泄露公民个人健康信息；

（三）在开展医学研究或提供医疗卫生效劳历程中未凭据划定履行见告义务或者违反医学伦理规范
。

亮点三：确立人才培养机制

以需求为导向确立人才培养机制，或将有效破解“儿科荒”“全科荒”等问题
。

【解读】在抗击新冠肺炎疫情中，医护人员发挥了不可替代的作用，被称为最美的“逆行者”
。他们用实际行动践行了“敬佑生命、救死扶伤、甘于贡献、大爱无疆”的高尚精神
。战时“有我”，平时该如何增强医疗步队整体建设呢？据统计，我国每1000名儿童仅0.53名儿科医师
。又该如何破解“儿科医师荒”的问题？对此，该法明确划定，国家制定医疗卫生人员培养计划，建立适应行业特点和社会需求的医疗卫生人员培养机制和供需平衡机制，完善医学院校教育、结业后教育和继续教育体系，建立健全住院医师、专科医师规范化培训制度，建立规模适宜、结构合理、漫衍均衡的医疗卫生步队
。

【相关法条】

第五十二条　国家制定医疗卫生人员培养计划，建立适应行业特点和社会需求的医疗卫生人员培养机制和供需平衡机制，完善医学院校教育、结业后教育和继续教育体系，建立健全住院医师、专科医师规范化培训制度，建立规模适宜、结构合理、漫衍均衡的医疗卫生步队
。

国家增强全科医生的培养和使用
。全科医生主要提供常见病、多发病的诊疗和转诊、预防、保健、康 复，以及慢性病治理、健康治理等效劳
。

亮点四：公民“ 健康权” 首次入法

卫生健康领域首部“基本法”，公民“健康权”首次入法
。

【解读】“没有全民健康，就没有全面小康
。”2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划的决胜之年
。《卫健法》是我国卫生健康领域首部基础性、综合性执法
。该法最大的亮点就是首次在执法层面直接提出健康是人的基本权益，以执法的形式激活了《宪法》里公民基本权利中的健康权
。因此，该法的制定与实施，将有利于落实宪法关于国家生长医疗卫生事业、�；と嗣窠】档幕�，有利于引领医药卫生事业革新和生长阵势，有利于推动和包管健康中国战略的实施
。

【相关法条】

第四条国家和社会尊重、�；す竦慕】等�
。国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康效劳，完善健康包管，建设健康情况，生长健康工业，提升公民全生命周期健康水平
。国家建立健康教育制度，包管公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养
。

亮点五：建立立体化医疗卫生监管体系

建立立体化医疗卫生监管体系，加大了违法本钱
。

【解读】这一划定突破了目前“医”、“药”两线，主管部分条块支解、各负其责的分治花样，引入了行业自律和社会监督机制
。同时，对政府未依法履责、未取得执业许可证擅自执业、医疗机构或个人违反本规则定的差别情形的执法责任作出了明确
。与《医疗机构治理条例》相比，医疗机构未取得执业许可证或出租承包科室等违法行为的查处力度明显加大，对民办非营利性医疗机构向举办人分派收益情形的执法责任亦作出了明确划定
。监管体系的完善，违法本钱的加大，将发挥协同作用，倒逼医疗卫生机构依规则范执业
。此项法条关于下层诊所而言，也在强调合理运用门诊治理系统的须要性，门诊治理系统要注意自身的效劳界限，诊所也要规范自身执业内容
。

【相关法条】

第八十六条　国家建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督治理体系
。

县级以上人民政府卫生健康主管部分对医疗卫生行业实行属地化、全行业监督治理
。

第九十八条　违反本规则定，地方各级人民政府、县级以上人民政府卫生健康主管部分和其他有关部分，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分
。

第九十九条　违反本规则定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部分责令停止执业运动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的�？�，违法所得缺乏一万元的，按一万元盘算
。

违反本规则定，伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的，由县级以上人民政府卫生健康主管部分责令纠正，没收违法所得，并处违法所得五倍以上十五倍以下的�？�，违法所得缺乏一万元的，按一万元盘算；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证
。

亮点六：强调“大健康”理念

强调“大健康”理念，国民健康教育制度提上日程

【解读】《卫健法》体现出对我国基本国情和现实挑战的考量，强调了“大健康”和“预防为主”的理念
。具体体现在：

（1）对全生命周期健康治理和增进作出立法安排
。明确各级种种医疗卫生机构应当分工相助，为公民提供预防、保健、治疗、护理、康复、安定疗护等全方位全周期的医疗卫生效劳
。

（2）基本医疗卫生与健康增进法设立“健康增进”专章，提出个人、政府、社会的健康防病责任
。其中，国民健康教育制度提上日程，包括将健康教育纳入国民教育体系、建立健康知识和技术焦点宣布制度等
。诊所治理软件jinnianhui金年会云诊所可以资助诊所完善健康教育，资助诊所上架相关产品及会员权益
。

（3）明确提出公民是健康第一责任人，树立和践行对自己健康卖力的健康治理理念；提倡家庭成员相互关爱，形成切合自身和家庭特点的健康生活方法
。

【相关法条】

第三十六条　各级种种医疗卫生机构应当分工相助，为公民提供预防、保健、治疗、护理、康复、安定疗护等全方位全周期的医疗卫生效劳
。

各级人民政府接纳步伐支持医疗卫生机构与养老机构、儿童福利机构、社区组织建立协作机制，为老年人、孤残儿童提供宁静、便捷的医疗和健康效劳
。

第六十七条　各级人民政府应当增强健康教育事情及其专业人才培养，建立健康知识和技术焦点信息宣布制度，普及健康科学知识，向民众提供科学、准确的健康信息
。

医疗卫生、教育、体育、宣传等机构、下层群众性自治组织和社会组织应当开展健康知识的宣传和普及
。医疗卫生人员在提供医疗卫生效劳时，应当对患者开展健康教育
。新闻媒体应当开展健康知识的公益宣传
。健康知识的宣传应当科学、准确
。

第六十八条　国家将健康教育纳入国民教育体系
。学校应当利用多种形式实施健康教育，普及健康知识、科学健身知识、抢救知识和技术，提高学生主动防病的意识，培养学生良好的卫生习惯和健康的行为习惯，减少、改善学生近视、肥胖等不良健康状况
。

第六十九条　公民是自己健康的第一责任人，树立和践行对自己健康卖力的健康治理理念，主动学习健康知识，提高健康素养，增强健康治理
。提倡家庭成员相互关爱，形成切合自身和家庭特点的健康生活方法
。